|
|||||||||
ИНТЕРНЕТ ПРЕВРАТЯТ В СМИ
Иван Петров
19 декабря 1999 года Генеральная прокуратура России впервые столкнулась с проблемой информации в Интернете. По словам начальника управления по надзору за исполнением законов и законности правовых актов Тамары Пахоменко, Генпрокуратура собирается обратиться во вновь избранную Думу с законодательной инициативой - предложить объявить весь Интернет средством массовой информации.
Все дело в том, что, как уже сообщала "Газета.Ru", 19 декабря, в день думских выборов, Фонд эффективной политики на нескольких своих сайтах публиковал результаты опроса проголосовавших граждан (exit polls). Центризбирком счел это нарушением "Закона о выборах депутатов Государственной Думы". Cогласно статье 54 этого закона, "В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование (обнародование) в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается".
Строго говоря, в российском законодательстве о СМИ Интернет-сайты не упоминаются. Тем не менее Тамара Пахоменко позвонила руководителю ФЭП Глебу Павловскому и попросила не публиковать результаты опроса. А председатель Центризбиркома Александр Вешняков потребовал у провайдерской компании "Телеком-Центр" "принять меры к закрытию серверов и невозможности возобновления их работы". Кроме того, в игру вмешались "неизвестные причины", под воздействием которых отдельные сайты проекта стали практически недоступны.
Павловский убежден в своей правоте: "Интернет - место, не поддающееся регулированию с точки зрения закона о выборах, запрещающего публикацию результатов голосования до его окончания во всех регионах страны. Сеть - место присутствия, а не средство массовой информации".
Иное мнение о статусе информационных веб-сайтов изложил руководитель популярного сетевого "Агентства политических новостей". Этот сайт, по словам шеф-редактора Льва Сигала, уже не раз судился с политиками по поводу опубликованной информации. И, кстати, иногда проигрывал, как в случае с Аманом Тулеевым, который по информации АПН, был приговорен Чечней к смерти за то, что якобы принял православие. Эта информация обошлась АПН в 200 тысяч рублей.
Как отметил Сигал, в процессе тяжб, дошедших до Палаты по информационным спорам, российские судебные власти фактически сформулировали свое отношение к информационным ресурсам в Интернете. По мнению Палаты, при выяснении, относится ли конкретный Интернет-сайт к СМИ, следует исходить не из факта его регистрации в МинСМИ, а из содержания опубликованной на нем информации. Если по содержанию информации сайт "явно принадлежит" к СМИ, но не прошел регистрацию - то в случае конфликта его накажут не только за публикацию плохой информации, но и за отсутствие регистрации. Как известно, незнание законов не освобождает от ответственности.
А в случае, если традиционные СМИ - газеты, журналы, телевидение или радио - процитировали информацию из Интернета с указанием источника, то ответственность за содержание этой информации будет нести сайт, где она была впервые опубликована.
Сигал назвал Павловского "исключительно талантливым политтехнологом, но одержимым комплексом Герострата". При этом у самого Павловского, по мнению главного редактора АПН Станислава Белковского, имеются основания не бояться за судьбу своих проектов - поскольку он своими действиями способствовал росту популярности проправительственных избирательных движений. Так что его ЦИК и Генпрокуратура ругали, скорее всего, понарошку. А вот многими другими ресурсами Сети после выборов 19 декабря российские власти наверняка займутся всерьез. Последняя инициатива Генпрокуратуры - лучшее тому подтверждение.
Текст статьи на сервере "Gazeta.Ru"
| © Сетевой информационный канал "Выборы в России" Создание и поддержка сервера - ФЭП, 1999 |